The Appeal Chamber held on 23.09.2025, at 10:00, the public hearing of  case (JR) 55/2023, dated 24.11.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Elidon Hysenaj.

The presiding judge announced that Article 179/b, paragraph 8 of the Constitution of the Republic of Albania and Article 199, second paragraph, of the Civil Procedure Code has set forth the transfer of powers from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office, represented in this case upon special authorization by the prosecutor of the Special Prosecution Office Mr. Klodian Braho, present at the hearing.

During the submission of the appeal grounds on the proficiency assessment criterion, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that, contrary to decision of the Independent Qualification Commission, the evidence in the case file is insufficient to assess whether the assessee reaches a reliable level for confirmation in office, and that it is necessary the verification of this data at the source, at the law enforcement agencies. Referring to the criminal proceedings administered by the assessee, Mr. Braho stated that the undertaking of investigative actions by him remains clearly unsubstantiated and requested the Chamber to decide alternatively, as a result of the new evidence that shall be administered during this proceedings, the amendment of decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission or its upholding. As to the the public complains, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that they contain no circumstances to impact the case.

In disputing the appeal grounds, the assessee maintained that the claims of the representative of the Head of the Special Prosecution Office do not stand and are not supported on the evidence included in the criminal files of the administered cases. Mr. Hysenaj provided detailed explanations regarding the investigative actions undertaken for each of the criminal proceedings included in the appeal and filed new acts, which he requested the trial panel to collect as evidence. Regarding the complaints, the assessee stated that he shares the same position with the representative of the Head of the Special Prosecution Office.

After being consulted, the trial panel decided:

1. To open the judicial investigation and accept as evidence the acts filed by the assessee, according to the inventory of today’s hearing and the letter from SPAK dated 12.09.2025, submitted by him recently.
2. To be directly acquainted with the classified information, made known also to the Independent Qualification Commission within the framework of the case, at the law enforcement institutions that administer it.
3. As to the denunciations, the trial panel, relying on the positions of the parties with their regard, as well as on the acts submitted by the assessee, held not to continue with further investigation, as not found in terms of Article 53 of Law no. 84/2016.

In the context of this decision-making, the trial panel decided to postpone the hearing to 06.10.2025, at 13:00, inviting the parties to be prepared for the final conclusions.

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

On Tuesday, 23.09.2025, at 10:00, the Appeal Chamber shall consider in a public hearing case (JR) no. 55/2023, dated 24.11.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Elidon Hysenaj.

The trial panel of this case shall consist of the following judges:

Presiding:        Mimoza Tasi

Rapporteur:     Rezarta Schuetz

Members:        Albana Shtylla, Ina Rama, Sokol Çomo

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Ditën e martë, më datë 23.09.2025, ora 10:00, do të gjykohet në seancë publike çështja (JR) nr. 55/2023, datë 24.11.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Elidon Hysenaj.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga gjyqtarët:

Kryesuese: Mimoza Tasi

Relatore: Rezarta Schuetz

Anëtarë: Albana Shtylla, Ina Rama, Sokol Çomo

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 23.09.2025, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 55/2023, datë 24.11.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023, për subjektin e rivlerësimit Elidon Hysenaj.

Kryesuesja e trupit gjykues bëri me dije se neni 179/b, pika 8 e Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë dhe neni 199, paragrafi i dytë i Kodit të Procedurës Civile ka përcaktuar kalimin e kompetencave nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme, i përfaqësuar në këtë çështje me autorizim të veçantë nga prokurori i Prokurorisë së Posaçme z. Klodian Braho, i pranishëm në seancë.

Gjatë paraqitjes së shkaqeve të ankimit për kriterin e aftësive profesionale, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se ndryshe nga sa ka vendosur Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, provat në dosje janë të pamjaftueshme për të vlerësuar nëse subjekti i rivlerësimit arrin nivel të besueshëm për konfirmimin në detyrë, si dhe se është i nevojshëm verifikimi në burim, pranë agjencive ligjzbatuese, i këtyre të dhënave. Duke iu referuar procedimeve penale të trajtuara nga subjekti i rivlerësimit, z. Klodian Braho deklaroi se mbetet e paargumentuar qartë ndërmarrja e veprimeve hetimore prej tij dhe i kërkoi Kolegjit që në mënyrë alternative, në rezultat të provave të reja që do të administrohen gjatë këtij procesi gjyqësor, të vendosë ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023 ose lënien në fuqi të tij. Lidhur me denoncimet e publikut, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se ato nuk përmbajnë rrethana me ndikim për çështjen.

Në prapësim të shkaqeve të ankimit, subjekti i rivlerësimit deklaroi se pretendimet e përfaqësuesit të Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme nuk qëndrojnë dhe nuk janë të bazuara në provat e ndodhura në fashikujt penalë të çështjeve të trajtuara. Z. Hysenaj dha shpjegime të detajuara lidhur me veprimet hetimore të ndërmarra për secilin prej procedimeve penale të përfshira në ankim dhe paraqiti akte të reja, të cilat kërkoi të pranohen si provë nga trupi gjykues. Subjekti i rivlerësimit deklaroi se ndan të njëjtin qëndrim me përfaqësuesin e Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme lidhur me denoncimet.

Pasi u konsultua, trupi gjykues vendosi:

1. Të çelë hetimin gjyqësor dhe të pranojë në cilësinë e provës aktet e sjella nga subjekti i rivlerësimit, sipas inventarit të seancës së sotme dhe shkresën e sapo sjellë prej tij nga SPAK, të datës 12.09. 2025.
2. Të njihet në mënyrë të drejtpërdrejtë me informacionin e klasifikuar, të njohur edhe nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit në kuadër të çështjes, pranë institucioneve ligjzbatuese që e administrojnë atë.
3. Lidhur me denoncimet, trupi gjykues, duke u mbështetur në qëndrimet e palëve për to, si dhe aktet e paraqitura nga subjekti i rivlerësimit, vlerësoi të mos vijojë me hetim të mëtejshëm, pasi nuk ndodhemi në kushtet e nenit 53 të ligjit nr. 84/2016.

Në kuadër të kësaj vendimmarrjeje, trupi gjykues vendosi të shtyjë seancën gjyqësore për në datën 06.10.2025, në orën 13:00, duke i ftuar palët të jenë të përgatitura edhe për konkluzionet përfundimtare.

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Ditën e mërkurë, më datë 24.09.2025, ora 10:00, do të gjykohet në seancë publike çështja (JR) nr. 12/2024, datë 29.03.2024, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 736, datë 31.01.2024, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Gentian Habazaj.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga gjyqtarët:

Kryesuese: Ina Rama

Relatore: Natasha Mulaj

Anëtarë: Albana Shtylla, Rezarta Schuetz, Sokol Çomo

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

On Wednesday, 24.09.2025, at 10:00, the Appeal Chamber shall consider in a public hearing case (JR) no. 12/2024, dated 29.03.2024, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 736, dated 31.01.2024 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Gentian Habazaj.

The trial panel of this case shall consist of the following judges:

Presiding: Ina Rama

Rapporteur: Natasha Mulaj

Members: Albana Shtylla, Rezarta Schuetz, Sokol Çomo

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Ditën e hënë, më datë 29.09.2025, ora 13:00, do të gjykohet në seancë publike çështja (JR) nr. 38/2023, datë 04.09.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 673, datë 15.06.2023, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Mirela Zavalani.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga gjyqtarët:

Kryesues: Sokol Çomo

Relatore: Rezarta Schuetz

Anëtarë: Albana Shtylla, Ina Rama, Natasha Mulaj

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

On Monday, 29.09.2025, at 10:00, the Appeal Chamber shall consider in a public hearing case (JR) no. 37/2023, dated 02.08.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 650, dated 27.04.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Ylli Pjetërnikaj.

The trial panel of this case shall consist of the following judges:

Presiding:        Natasha Mulaj

Rapporteur:     Albana Shtylla

Members:        Ina Rama, Mimoza Tasi, Sokol Çomo

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Ditën e hënë, më datë 29.09.2025, ora 10:00, do të gjykohet në seancë publike çështja (JR) nr. 37/2023, datë 02.08.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 650, datë 27.04.2023, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Ylli Pjetërnikaj.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga gjyqtarët:

Kryesuese: Natasha Mulaj

Relatore: Albana Shtylla

Anëtarë: Ina Rama, Mimoza Tasi, Sokol Çomo

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

On Monday, 29.09.2025, at 13:00, the Appeal Chamber shall consider in a public hearing case (JR) no. 38/2023, dated 04.09.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 673, dated 15.06.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Mirela Zavalani.

The trial panel of this case shall consist of the following judges:

Presiding:        Sokol Çomo

Rapporteur:     Rezarta Schuetz

Members:        Albana Shtylla, Ina Rama, Natasha Mulaj

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

On Monday, 06.10.2025, at 10:00, the Appeal Chamber shall consider in a public hearing case (JR) no. 42/2024, dated 28.10.2024, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 779, dated 28.06.2024 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Aurel Zarka.

The trial panel of this case shall consist of the following judges:

Presiding:        Natasha Mulaj

Rapporteur:     Mimoza Tasi

Members:        Albana Shtylla, Rezarta Schuetz, Sokol Çomo

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Ditën e hënë, më datë 06.10.2025, ora 10:00, do të gjykohet në seancë publike çështja (JR) nr. 42/2024, datë 28.10.2024, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 779, datë 28.06.2024, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Aurel Zarka.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga gjyqtarët:

Kryesuese: Natasha Mulaj

Relatore: Mimoza Tasi

Anëtarë: Albana Shtylla, Rezarta Schuetz, Sokol Çomo

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

The Appeal Chamber held on 23.09.2025, at 10:00, the public hearing of  case (JR) 55/2023, dated 24.11.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Elidon Hysenaj.

The presiding judge announced that Article 179/b, paragraph 8 of the Constitution of the Republic of Albania and Article 199, second paragraph, of the Civil Procedure Code has set forth the transfer of powers from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office, represented in this case upon special authorization by the prosecutor of the Special Prosecution Office Mr. Klodian Braho, present at the hearing.

During the submission of the appeal grounds on the proficiency assessment criterion, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that, contrary to decision of the Independent Qualification Commission, the evidence in the case file is insufficient to assess whether the assessee reaches a reliable level for confirmation in office, and that it is necessary the verification of this data at the source, at the law enforcement agencies. Referring to the criminal proceedings administered by the assessee, Mr. Braho stated that the undertaking of investigative actions by him remains clearly unsubstantiated and requested the Chamber to decide alternatively, as a result of the new evidence that shall be administered during this proceedings, the amendment of decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission or its upholding. As to the the public complains, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that they contain no circumstances to impact the case.

In disputing the appeal grounds, the assessee maintained that the claims of the representative of the Head of the Special Prosecution Office do not stand and are not supported on the evidence included in the criminal files of the administered cases. Mr. Hysenaj provided detailed explanations regarding the investigative actions undertaken for each of the criminal proceedings included in the appeal and filed new acts, which he requested the trial panel to collect as evidence. Regarding the complaints, the assessee stated that he shares the same position with the representative of the Head of the Special Prosecution Office.

After being consulted, the trial panel decided:

1. To open the judicial investigation and accept as evidence the acts filed by the assessee, according to the inventory of today’s hearing and the letter from SPAK dated 12.09.2025, submitted by him recently.
2. To be directly acquainted with the classified information, made known also to the Independent Qualification Commission within the framework of the case, at the law enforcement institutions that administer it.
3. As to the denunciations, the trial panel, relying on the positions of the parties with their regard, as well as on the acts submitted by the assessee, held not to continue with further investigation, as not found in terms of Article 53 of Law no. 84/2016.

In the context of this decision-making, the trial panel decided to postpone the hearing to 06.10.2025, at 13:00, inviting the parties to be prepared for the final conclusions.

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 23.09.2025, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 55/2023, datë 24.11.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023, për subjektin e rivlerësimit Elidon Hysenaj.

Kryesuesja e trupit gjykues bëri me dije se neni 179/b, pika 8 e Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë dhe neni 199, paragrafi i dytë i Kodit të Procedurës Civile ka përcaktuar kalimin e kompetencave nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme, i përfaqësuar në këtë çështje me autorizim të veçantë nga prokurori i Prokurorisë së Posaçme z. Klodian Braho, i pranishëm në seancë.

Gjatë paraqitjes së shkaqeve të ankimit për kriterin e aftësive profesionale, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se ndryshe nga sa ka vendosur Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, provat në dosje janë të pamjaftueshme për të vlerësuar nëse subjekti i rivlerësimit arrin nivel të besueshëm për konfirmimin në detyrë, si dhe se është i nevojshëm verifikimi në burim, pranë agjencive ligjzbatuese, i këtyre të dhënave. Duke iu referuar procedimeve penale të trajtuara nga subjekti i rivlerësimit, z. Klodian Braho deklaroi se mbetet e paargumentuar qartë ndërmarrja e veprimeve hetimore prej tij dhe i kërkoi Kolegjit që në mënyrë alternative, në rezultat të provave të reja që do të administrohen gjatë këtij procesi gjyqësor, të vendosë ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023 ose lënien në fuqi të tij. Lidhur me denoncimet e publikut, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se ato nuk përmbajnë rrethana me ndikim për çështjen.

Në prapësim të shkaqeve të ankimit, subjekti i rivlerësimit deklaroi se pretendimet e përfaqësuesit të Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme nuk qëndrojnë dhe nuk janë të bazuara në provat e ndodhura në fashikujt penalë të çështjeve të trajtuara. Z. Hysenaj dha shpjegime të detajuara lidhur me veprimet hetimore të ndërmarra për secilin prej procedimeve penale të përfshira në ankim dhe paraqiti akte të reja, të cilat kërkoi të pranohen si provë nga trupi gjykues. Subjekti i rivlerësimit deklaroi se ndan të njëjtin qëndrim me përfaqësuesin e Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme lidhur me denoncimet.

Pasi u konsultua, trupi gjykues vendosi:

1. Të çelë hetimin gjyqësor dhe të pranojë në cilësinë e provës aktet e sjella nga subjekti i rivlerësimit, sipas inventarit të seancës së sotme dhe shkresën e sapo sjellë prej tij nga SPAK, të datës 12.09. 2025.
2. Të njihet në mënyrë të drejtpërdrejtë me informacionin e klasifikuar, të njohur edhe nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit në kuadër të çështjes, pranë institucioneve ligjzbatuese që e administrojnë atë.
3. Lidhur me denoncimet, trupi gjykues, duke u mbështetur në qëndrimet e palëve për to, si dhe aktet e paraqitura nga subjekti i rivlerësimit, vlerësoi të mos vijojë me hetim të mëtejshëm, pasi nuk ndodhemi në kushtet e nenit 53 të ligjit nr. 84/2016.

Në kuadër të kësaj vendimmarrjeje, trupi gjykues vendosi të shtyjë seancën gjyqësore për në datën 06.10.2025, në orën 13:00, duke i ftuar palët të jenë të përgatitura edhe për konkluzionet përfundimtare.

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 17.09.2025, seancën në dhomë këshillimi të çështjes me numër regjistri (JR) 3/2024, datë 18.01.2024, që i përket ankimit të subjektit të rivlerësimit Blerina Muço kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit, nr. 711, datë 01.11.2023.
Pasi mori në shqyrtim çështjen në dhomë këshillimi, trupi gjykues, bazuar në nenin 51, pika 1, shkronja “b” e ligjit 49/2012 “Për gjykatat administrative dhe gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative”, i ndryshuar, vendosi vijimin e gjykimit të kësaj çështjeje në seancë gjyqësore publike, për konstatimin e saktë dhe të plotë të situatës faktike që lidhet me pagimin e detyrimeve tatimore për të ardhurat e realizuara nga personi i lidhur (bashkëshorti) i subjektit të rivlerësimit.
Seanca gjyqësore publike do të zhvillohet ditën e martë, më datë 07.10.2025, ora 09:30.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga:

Kryesues: Sokol Çomo

Relatore: Natasha Mulaj

Anëtarë: Albana Shtylla, Mimoza Tasi, Rezarta Schuetz

Seanca gjyqësore publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr.3. Tiranë.

On 17.09.2025, the Appeal Chamber held the hearing in camera of case with registration number (JR) 3/2024, dated 18.01.2024, pertaining to the appeal of the assessee Blerina Muço against decision no. 711, dated 01.11.2023 of the Independent Qualification Commission.

Following the consideration of the case in camera, the trial panel, pursuant to Article 51, paragraph 1 (b) of Law no. 49/2012 “On administrative courts and the adjudication of administrative disputes”, as amended, decided to transfer the trial of this case in a public hearing, for an accurate and complete ascertainment of the factual situation related to the payment of tax obligations for the income generated by the assessee’s related person (spouse).

The public hearing shall take place on Tuesday, 07.10.2025, at 09:30.

The trial panel of this case consists of judges:

Presiding:        Sokol Çomo

Rapporteur:     Natasha Mulaj

Members:        Albana Shtylla, Mimoza Tasi, Rezarta Schuetz

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3. Tirana.