The Special Appeal Chamber held on 26.02.2026, at 10:00, the public hearing of case (JR) 44/2024, dated 11.11.2024, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 789, dated 25.07.2024 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Albana Palaj.

The presiding judge announced that Article 179/b, paragraph 8 of the Constitution of the Republic of Albania has set forth the transfer of powers from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office. Pursuant to Article 199, paragraph 2 of the Civil Procedure Code, the trial panel decided the procedural transfer from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office, represented in this case upon special authorization by the prosecutor of the Special Prosecution Office, Mr. Adnan Xholi, present at the hearing.

During the submission of the appeal grounds, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that the assessee, Ms. Albana Palaj, failed to cover with legitimate sources the creation of her and related person’s assets, thus failing to reach a reliable level for her confirmation in office. The representative of the Head of the Special Prosecution Office requested the amendment of decision no. 789, dated 25.07.2024 of the Independent Qualification Commission and the dismissal from office of the assessee Albana Palaj.

The assessee held that the appeal lacks subject matter, is unfounded in law and evidence, consequently it fails to overrule the confirmation decision of the Independent Qualification Commission, thus it being fair, proportionate, supported on a complete financial analysis and case circumstances.

The parties stood by the above statements even during the of the final conclusions.

The trial panel withdrew in chambers to make the final decision, which it shall announce on 04.03.2026, at 14:00.

The public hearing shall take place at the premises of the Special Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 26.02.2026, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 44/2024, datë 11.11.2024, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 789, datë 25.07.2024, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Albana Palaj.

Kryesuesja e trupit gjykues bëri me dije se neni 179/b, pika 8 e Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë ka përcaktuar kalimin e kompetencave nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme. Bazuar në nenin 199, paragrafi i dytë i Kodit të Procedurës Civile, trupi gjykues vendosi kalimin procedural nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme, i përfaqësuar në këtë çështje me autorizim të veçantë nga prokurori i Prokurorisë së Posaçme z. Adnan Xholi, i pranishëm në seancë.

Gjatë paraqitjes së shkaqeve të ankimit, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se subjekti i rivlerësimit, znj. Albana Palaj, nuk mbulon me burime të ligjshme krijimin e pasurisë së saj dhe të personit të lidhur, duke mos arritur nivel të besueshëm për konfirmimin në detyrë. Përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme kërkoi ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 789, datë 25.07.2024 dhe shkarkimin nga detyra të subjektit të rivlerësimit Albana Palaj.

Subjekti i rivlerësimit deklaroi se ankimi është joobjektiv, i pabazuar në ligj e në prova, rrjedhimisht nuk arrin të rrëzojë vendimin e konfirmimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit, i cili është i drejtë, proporcional, i bazuar në një analizë të plotë financiare dhe në rrethanat e çështjes.

Edhe gjatë paraqitjes së konkluzioneve përfundimtare të çështjes, palët i qëndruan kërkimeve të mësipërme.

Trupi gjykues u tërhoq në dhomë këshillimi për marrjen e vendimit përfundimtar, të cilin do ta shpallë më datë 04.03.2026, ora 14:00.

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 10.02.2026, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 42/2024, datë 28.10.2024, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 779, datë 28.06.2024, për subjektin e rivlerësimit Aurel Zarka.

Kryesuesja e seancës gjyqësore bëri me dije se ditën e sotme, në Kolegj është depozituar një deklaratë e dërguar nga subjekti i rivlerësimit, z. Aurel Zarka, nëpërmjet së cilës ai bën me dije se ka zgjedhur të mos marrë pjesë në seancën gjyqësore, por të përfaqësohet në të nga avokati z. Julian Mërtiri.

Gjatë paraqitjes së konkluzioneve përfundimtare, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi së vërehet devijim etik dhe profesional i subjekti i rivlerësimit në kuadër të kritereve të figurës dhe profesionalizmit dhe se z. Aurel Zarka nuk përmbush standardet kushtetuese dhe ligjore të integritetit të një magjistrati, duke qenë i papërshtatshëm për vijimin e detyrës, referuar nenit 61, pika 5 të ligjit 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”. Përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme i kërkoi përfundimisht Kolegjit që së bashku me problematikat në kriterin e pasurisë, të marrë në konsideratë shkaqet e ankimit në vlerësimin tërësor të çështjes sipas nenit 4, pika 2 të ligjit 84/2016, duke vendosur ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 779, datë 28.06.2024 dhe shkarkimin nga detyra të subjektit të rivlerësimit Aurel Zarka.

Përfaqësuesi ligjor i subjektit të rivlerësimit Julian Mërtiri i vlerësoi si të pambështetura në ligj e në prova shkaqet e ankimit për kriterin e vlerësimit profesional e atë të pasurisë, ndërsa kundërshtoi si të parakohshme gjetjet dhe konstatimet për kriterin e figurës, pasi, sipas tij janë pjesë dhe bazohen vetëm në procedimin penal në ngarkim të z. Aurel Zarka. Përfaqësuesi ligjor deklaroi se një vendim i ndryshëm nga ai i Komisionit të Pavarur të Kualifikimit, do të ishte i bazuar vetëm në aktet e një çështjeje penale nën shqyrtim, për të cilën ende nuk ka vendim të formës së prerë. Përfundimisht, përfaqësuesi ligjor i subjektit të rivlerësimit kërkoi lënien në fuqi të vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 779, datë 28.06.2024.

Pasi dëgjoi konkluzionet përfundimtare të palëve, trupi gjykues vendosi mbylljen e shqyrtimit gjyqësor të çështjes dhe u tërhoq në dhomë këshillimi për marrjen e vendimit përfundimtar, të cilin do ta shpallë më datë 05.03.2026, ora 16:00.

Seanca gjyqësore publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

The Special Appeals Chamber held on 10.02.2026, at 10:00, the public hearing of case (JR) 42/2024, dated 28.10.2024, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 779, dated 28.06.2024 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Aurel Zarka.

The presiding judge informed the parties that the assessee Mr. Aurel Zarka lodged today a statement with the Chamber, through which he notifies that he has chosen to not attend the hearing, but to be represented by the lawyer Julian Mërtiri.

During the submission of the final conclusions, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that there was an ethical and professional deviation of the assessee observed in terms of the background and proficiency criteria, and that Mr. Aurel Zarka fails to meet the constitutional and legal standards of integrity of a magistrate, being found inappropriate for continuing in office, under Article 61, paragraph 5 of Law 84/2016 “On the transitional re-evaluation of judges and prosecutors in the Republic of Albania”. The representative of the Head of the Special Prosecution Office finally requested that the Chamber, together with the issues in the asset assessment criterion, takes into consideration the appeal grounds in the overall evaluation of the case according to Article 4, paragraph 2 of Law no. 84/2016, deciding the amendment of  decision no. 779, dated 28.06.2024 of the Independent Qualification Commission and the dismissal from office of the assessee Aurel Zarka.

The legal representative of the assessee, Mr. Julian Mërtiri, held that the appeal grounds regarding the proficiency and asset assessment criteria were unfounded in law and evidence, objecting also as premature the findings and conclusions regarding the background assessment criterion, since, according to him, they are part of and supported solely on the criminal proceedings against Mr. Aurel Zarka. The legal representative stated that a decision different from the one of the Independent Qualification Commission would be grounded only on the acts of a criminal case under examination, for which there is still no final decision. Finally, the legal representative of the assessee requested the upholding of decision no. 779, dated 28.06.2024 of the Independent Qualification Commission.

After hearing the final conclusions of the parties, the trial panel decided to close the judicial review of the case and withdrew in chambers to make the final decision, which it shall announce on 05.03.2026, at 16:00.

The public hearing shall take place at the premises of the Special Appeals Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.