The Appeal Chamber held on 23.09.2025, at 10:00, the public hearing of  case (JR) 55/2023, dated 24.11.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Elidon Hysenaj.

The presiding judge announced that Article 179/b, paragraph 8 of the Constitution of the Republic of Albania and Article 199, second paragraph, of the Civil Procedure Code has set forth the transfer of powers from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office, represented in this case upon special authorization by the prosecutor of the Special Prosecution Office Mr. Klodian Braho, present at the hearing.

During the submission of the appeal grounds on the proficiency assessment criterion, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that, contrary to decision of the Independent Qualification Commission, the evidence in the case file is insufficient to assess whether the assessee reaches a reliable level for confirmation in office, and that it is necessary the verification of this data at the source, at the law enforcement agencies. Referring to the criminal proceedings administered by the assessee, Mr. Braho stated that the undertaking of investigative actions by him remains clearly unsubstantiated and requested the Chamber to decide alternatively, as a result of the new evidence that shall be administered during this proceedings, the amendment of decision no. 704, dated 09.10.2023 of the Independent Qualification Commission or its upholding. As to the the public complains, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that they contain no circumstances to impact the case.

In disputing the appeal grounds, the assessee maintained that the claims of the representative of the Head of the Special Prosecution Office do not stand and are not supported on the evidence included in the criminal files of the administered cases. Mr. Hysenaj provided detailed explanations regarding the investigative actions undertaken for each of the criminal proceedings included in the appeal and filed new acts, which he requested the trial panel to collect as evidence. Regarding the complaints, the assessee stated that he shares the same position with the representative of the Head of the Special Prosecution Office.

After being consulted, the trial panel decided:

1. To open the judicial investigation and accept as evidence the acts filed by the assessee, according to the inventory of today’s hearing and the letter from SPAK dated 12.09.2025, submitted by him recently.
2. To be directly acquainted with the classified information, made known also to the Independent Qualification Commission within the framework of the case, at the law enforcement institutions that administer it.
3. As to the denunciations, the trial panel, relying on the positions of the parties with their regard, as well as on the acts submitted by the assessee, held not to continue with further investigation, as not found in terms of Article 53 of Law no. 84/2016.

In the context of this decision-making, the trial panel decided to postpone the hearing to 06.10.2025, at 13:00, inviting the parties to be prepared for the final conclusions.

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

On Monday, 06.10.2025, at 10:00, the Appeal Chamber shall consider in a public hearing case (JR) no. 42/2024, dated 28.10.2024, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 779, dated 28.06.2024 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Aurel Zarka.

The trial panel of this case shall consist of the following judges:

Presiding:        Natasha Mulaj

Rapporteur:     Mimoza Tasi

Members:        Albana Shtylla, Rezarta Schuetz, Sokol Çomo

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 23.09.2025, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 55/2023, datë 24.11.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023, për subjektin e rivlerësimit Elidon Hysenaj.

Kryesuesja e trupit gjykues bëri me dije se neni 179/b, pika 8 e Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë dhe neni 199, paragrafi i dytë i Kodit të Procedurës Civile ka përcaktuar kalimin e kompetencave nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme, i përfaqësuar në këtë çështje me autorizim të veçantë nga prokurori i Prokurorisë së Posaçme z. Klodian Braho, i pranishëm në seancë.

Gjatë paraqitjes së shkaqeve të ankimit për kriterin e aftësive profesionale, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se ndryshe nga sa ka vendosur Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, provat në dosje janë të pamjaftueshme për të vlerësuar nëse subjekti i rivlerësimit arrin nivel të besueshëm për konfirmimin në detyrë, si dhe se është i nevojshëm verifikimi në burim, pranë agjencive ligjzbatuese, i këtyre të dhënave. Duke iu referuar procedimeve penale të trajtuara nga subjekti i rivlerësimit, z. Klodian Braho deklaroi se mbetet e paargumentuar qartë ndërmarrja e veprimeve hetimore prej tij dhe i kërkoi Kolegjit që në mënyrë alternative, në rezultat të provave të reja që do të administrohen gjatë këtij procesi gjyqësor, të vendosë ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 704, datë 09.10.2023 ose lënien në fuqi të tij. Lidhur me denoncimet e publikut, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se ato nuk përmbajnë rrethana me ndikim për çështjen.

Në prapësim të shkaqeve të ankimit, subjekti i rivlerësimit deklaroi se pretendimet e përfaqësuesit të Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme nuk qëndrojnë dhe nuk janë të bazuara në provat e ndodhura në fashikujt penalë të çështjeve të trajtuara. Z. Hysenaj dha shpjegime të detajuara lidhur me veprimet hetimore të ndërmarra për secilin prej procedimeve penale të përfshira në ankim dhe paraqiti akte të reja, të cilat kërkoi të pranohen si provë nga trupi gjykues. Subjekti i rivlerësimit deklaroi se ndan të njëjtin qëndrim me përfaqësuesin e Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme lidhur me denoncimet.

Pasi u konsultua, trupi gjykues vendosi:

1. Të çelë hetimin gjyqësor dhe të pranojë në cilësinë e provës aktet e sjella nga subjekti i rivlerësimit, sipas inventarit të seancës së sotme dhe shkresën e sapo sjellë prej tij nga SPAK, të datës 12.09. 2025.
2. Të njihet në mënyrë të drejtpërdrejtë me informacionin e klasifikuar, të njohur edhe nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit në kuadër të çështjes, pranë institucioneve ligjzbatuese që e administrojnë atë.
3. Lidhur me denoncimet, trupi gjykues, duke u mbështetur në qëndrimet e palëve për to, si dhe aktet e paraqitura nga subjekti i rivlerësimit, vlerësoi të mos vijojë me hetim të mëtejshëm, pasi nuk ndodhemi në kushtet e nenit 53 të ligjit nr. 84/2016.

Në kuadër të kësaj vendimmarrjeje, trupi gjykues vendosi të shtyjë seancën gjyqësore për në datën 06.10.2025, në orën 13:00, duke i ftuar palët të jenë të përgatitura edhe për konkluzionet përfundimtare.

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Ditën e hënë, më datë 06.10.2025, ora 10:00, do të gjykohet në seancë publike çështja (JR) nr. 42/2024, datë 28.10.2024, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 779, datë 28.06.2024, që lidhet me subjektin e rivlerësimit Aurel Zarka.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga gjyqtarët:

Kryesuese: Natasha Mulaj

Relatore: Mimoza Tasi

Anëtarë: Albana Shtylla, Rezarta Schuetz, Sokol Çomo

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 17.09.2025, seancën në dhomë këshillimi të çështjes me numër regjistri (JR) 3/2024, datë 18.01.2024, që i përket ankimit të subjektit të rivlerësimit Blerina Muço kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit, nr. 711, datë 01.11.2023.
Pasi mori në shqyrtim çështjen në dhomë këshillimi, trupi gjykues, bazuar në nenin 51, pika 1, shkronja “b” e ligjit 49/2012 “Për gjykatat administrative dhe gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative”, i ndryshuar, vendosi vijimin e gjykimit të kësaj çështjeje në seancë gjyqësore publike, për konstatimin e saktë dhe të plotë të situatës faktike që lidhet me pagimin e detyrimeve tatimore për të ardhurat e realizuara nga personi i lidhur (bashkëshorti) i subjektit të rivlerësimit.
Seanca gjyqësore publike do të zhvillohet ditën e martë, më datë 07.10.2025, ora 09:30.

Trupi gjykues për gjykimin e kësaj çështjeje përbëhet nga:

Kryesues: Sokol Çomo

Relatore: Natasha Mulaj

Anëtarë: Albana Shtylla, Mimoza Tasi, Rezarta Schuetz

Seanca gjyqësore publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr.3. Tiranë.

On 17.09.2025, the Appeal Chamber held the hearing in camera of case with registration number (JR) 3/2024, dated 18.01.2024, pertaining to the appeal of the assessee Blerina Muço against decision no. 711, dated 01.11.2023 of the Independent Qualification Commission.

Following the consideration of the case in camera, the trial panel, pursuant to Article 51, paragraph 1 (b) of Law no. 49/2012 “On administrative courts and the adjudication of administrative disputes”, as amended, decided to transfer the trial of this case in a public hearing, for an accurate and complete ascertainment of the factual situation related to the payment of tax obligations for the income generated by the assessee’s related person (spouse).

The public hearing shall take place on Tuesday, 07.10.2025, at 09:30.

The trial panel of this case consists of judges:

Presiding:        Sokol Çomo

Rapporteur:     Natasha Mulaj

Members:        Albana Shtylla, Mimoza Tasi, Rezarta Schuetz

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3. Tirana.

The Appeal Chamber held on 24.09.2025, at 10:00, the public hearing of case (JR) 12/2024, dated 29.03.2024, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 736, dated 31.01.2024 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Gentian Habazaj.

The presiding judge announced that Article 179/b, paragraph 8 of the Constitution of the Republic of Albania and Article 199, second paragraph of the Civil Procedure Code have set forth the transfer of powers from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office, represented in this case upon special authorization by the prosecutor of the Special Prosecution Office Mr. Adnan Xholi, present at the hearing.

During the submission of the appeal grounds related to the asset assessment criterion, the representative of the Head of the Special Prosecution Office held that the financial analysis carried out by the Independent Qualification Commission is unsupported on the acts of the case file and that the assessee has failed to convincingly prove the legitimate sources of the assets in use and the coverage of the made investments. As to the proficiency assessment criterion, Mr. Xholi stated that the reasoning of the assessee for the undertaken investigative actions remain of poor quality, lack logical and legal argumentation, and are unsubstantiated on the acts of the investigative file. The representative of the Head of the Special Prosecution Office requested the Chamber to decide the amendment of decision no. 736, dated 31.01.2024 of the Independent Qualification Commission and the dismissal from office of the assessee Gentian Habazaj.

During the submission of the objections, the assessee maintained that the appeal grounds do not stand, they are inconsistent with the evidence in the case file and that the conclusions drawn have been partially referred to the facts and documentation available. The assessee provided detailed explanations for each appeal ground related to the asset and proficiency assessment criteria and stated that the decision of the Independent Qualification Commission is fair, based on an in-depth investigation and should be upheld. In connection with the submissions, the assessee lodged some new acts, which the trial panel accepted as evidence.

Subsequently, to the purpose of the consideration of the case, the case rapporteur addressed several questions to the parties. The representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that he would provide responses in the final conclusions, while the assessee provided explanations with their regard.

Once the parties declared that they had no other procedural requests, the trial panel decided to close the judicial investigation of the case and invited the parties to present their final conclusions. In order to give the parties time to prepare, it was decided to postpone the hearing on 14.10.2025, at 10:00.

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 24.09.2025, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 12/2024, datë 29.03.2024, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 736, datë 31.01.2024, për subjektin e rivlerësimit Gentian Habazaj.

Kryesuesja e trupit gjykues bëri me dije se neni 179/b, pika 8 e Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë dhe neni 199, paragrafi i dytë i Kodit të Procedurës Civile ka përcaktuar kalimin e kompetencave nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme, i përfaqësuar në këtë çështje me autorizim të veçantë nga prokurori i Prokurorisë së Posaçme z. Adnan Xholi, i pranishëm në seancë.

Gjatë paraqitjes së shkaqeve të ankimit, lidhur me kriterin e vlerësimit të pasurisë, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se analiza financiare e kryer nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit nuk mbështetet në aktet në dosje dhe se subjekti i rivlerësimit nuk ka arritur të provojë bindshëm burimet e ligjshme të pasurisë në përdorim dhe mbulimin e investimeve të kryera. Sa i përket kriterit të vlerësimit të aftësive profesionale, z. Xholi deklaroi se arsyetimi i subjektit të rivlerësimit për veprimet hetimore të ndërmarra është i një cilësie të dobët, në të mungon argumentimi logjik dhe ligjor, si dhe nuk është i mbështetur në aktet e fashikullit hetimor. Përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme i kërkoi Kolegjit të vendosë ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 736, datë 31.01.2024 dhe shkarkimin nga detyra të subjektit të rivlerësimit Gentian Habazaj.

Gjatë paraqitjes së prapësimeve, subjekti i rivlerësimit deklaroi se shkaqet e ankimit nuk qëndrojnë, ato bien ndesh me provat në dosje dhe se konkluzionet e nxjerra u janë referuar në mënyrë të pjesshme fakteve dhe dokumentacionit në dispozicion. Subjekti i rivlerësimit dha shpjegime të detajuara për secilin shkak ankimi që lidhet me kriterin e vlerësimit të pasurisë dhe atë profesional dhe deklaroi se vendimi i Komisionit të Pavarur të Kualifikimit është i drejtë, i bazuar në hetim të thelluar dhe duhet të lihet në fuqi. Bashkëlidhur parashtrimeve, subjekti i rivlerësimit depozitoi akte të reja, të cilat u pranuan në cilësinë e provës nga trupi gjykues.

Në vijim, relatorja e çështjes i drejtoi disa pyetjeve palëve në funksion të shqyrtimit të çështjes. Përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se do t’u japë përgjigje në konkluzionet përfundimtare, ndërsa subjekti i rivlerësimit dha shpjegime rreth tyre.

Pasi palët deklaruan se nuk kishin kërkesa të tjera procedurale, trupi gjykues vendosi mbylljen e hetimti gjyqësor të çështjes dhe i ftoi ato në paraqitjen e konkluzioneve përfundimtare. Për t’u lënë kohë palëve për përgatitjen e tyre, u vendos shtyrja e seancës gjyqësore për në datën 14.10.2025, ora 10:00.

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

Kolegji i Posaçëm i Apelimit zhvilloi më datë 29.09.2025, ora 10:00, seancën gjyqësore publike të çështjes (JR) 37/2023, datë 02.08.2023, që i përket ankimit të Komisionerit Publik kundër vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 650, datë 27.04.2023, për subjektin e rivlerësimit Ylli Pjetërnikaj.

Kryesuesja e trupit gjykues bëri me dije se neni 179/b, pika 8 e Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë dhe neni 199, paragrafi i dytë i Kodit të Procedurës Civile ka përcaktuar kalimin e kompetencave nga Komisioneri Publik tek Drejtuesi i Prokurorisë së Posaçme, i përfaqësuar në këtë çështje me autorizim të veçantë nga prokurori i Prokurorisë së Posaçme z. Klodian Braho, i pranishëm në seancë.

Gjatë paraqitjes së shkaqeve të ankimit, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se subjekti i rivlerësimit ka kryer deklarim të pasaktë të pasurisë dhe gjendet në kushtet e pamundësisë financiare për të justifikuar ligjshmërinë e të ardhurave, në shkallë të tillë që nuk mund të gjejë zbatim parimi i objektivitetit dhe proporcionalitetit. Në kuadër të kriterit të vlerësimit të aftësive profesionale, z. Klodian Braho deklaroi se subjekti i rivlerësimit nuk arriti të provojë të kundërtën e barrës së provës për gjetjet e përfshira në ankim sa i përket veprimeve hetimore të ndërmarra prej tij. Përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme i kërkoi Kolegjit të marrë në konsideratë shkaqet e ankimit, duke vendosur ndryshimin e vendimit të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit nr. 650, datë 27.04.2023 dhe shkarkimin nga detyra të subjektit të rivlerësimit Ylli Pjetërnikaj.

Subjekti i rivlerësimit kundërshtoi shkaqet e ankimit duke dhënë shpjegime të detajuara për secilin prej tyre, ndërsa përfaqësuesja e tij ligjore deklaroi se nuk mund të zerohen të ardhurat e qenësishme të familjes bujqësore, për sa kohë nuk ekziston asnjë rast, qoftë edhe i dyshuar, i ndonjë aktiviteti korruptiv të subjektit të rivlerësimit. Subjekti i rivlerësimit kërkoi çeljen e hetimit gjyqësor, duke pranuar në cilësinë e provës aktet bashkëlidhur parashtrimeve, si dhe të një akti rë ri të depozituar gjatë seancës së sotme gjyqësore.

Lidhur me denoncimet, përfaqësuesi i Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme deklaroi se nuk përmbajnë ndonjë  rrethanë me interes për procesin.
Subjekti i rivlerësimit deklaroi se ndan qëndrim të njëjtë me përfaqësuesin e Drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme në këtë kuadër.

Trupi gjykues vendosi të çelë hetimin gjyqësor të çështjes, duke pranuar në cilësinë e provës të gjitha aktet e depozituara sipas procesverbalit të seancës së sotme, përveç një akti, për të cilin, i dha mundësinë subjektit të rivlerësimit ta paraqesë në formën e kërkuar nga ligji para seancës gjyqësore pasuese.

Pasi u konsultua, trupi gjykues vendosi të mos hetojë më tej lidhur me denoncimet, pasi nuk përmbushin kriteret e nenit 53, të ligjit 84/2016.

Trupi gjykues vendosi shtyrjen e seancës gjyqësore për në datën 15.10.2025, ora 9:00, seancë, gjatë së cilës palët do të paraqesin konkluzionet përfundimtare.

Seanca publike do të zhvillohet në ambientet e Kolegjit të Posaçëm të Apelimit, në adresën: Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, nr. 3, Tiranë.

The Appeal Chamber held on 29.09.2025, at 10:00, the public hearing of case (JR) 37/2023, dated 02.08.2023, pertaining to the appeal of the Public Commissioner against decision no. 650, dated 27.04.2023 of the Independent Qualification Commission, related to the assessee Ylli Pjetërnikaj.

The presiding judge announced that Article 179/b, paragraph 8 of the Constitution of the Republic of Albania and Article 199, second paragraph, of the Civil Procedure Code have set forth the transfer of powers from the Public Commissioner to the Head of the Special Prosecution Office, represented in this case upon special authorization by the prosecutor of the Special Prosecution Office, Mr. Klodian Braho, present at the hearing.

During the submission of the appeal grounds, the representative of the Head of the Special Prosecution Office stated that the assessee has made an incorrect declaration of assets and is found in terms of financial incapacity to justify the legitimacy of the income, to such an extent that the principle of objectivity and proportionality cannot be applied. With regard to the proficiency assessment, Mr. Klodian Braho held that the assessee failed to prove the opposite of the burden of proof for the findings included in the appeal regarding the investigative actions undertaken by him. The representative of the Head of the Special Prosecution Office requested the Appeal Chamber to take into account the appeal grounds, ruling on the amendment of decision no. 650, dated 27.04.2023 of the Independent Qualification Commission and the dismissal from office of the assessee Ylli Pjetërnikaj.

The assessee objected to the appeal grounds, providing detailed explanations for each of them, whereas his legal representative stated that the essential income of the agricultural household cannot be zeroed, as long as there is no case, even suspected, of any corrupt activity of the assessee. The assessee requested the opening of the judicial investigation, accepting as evidence the acts attached to the submissions, as well as a new document lodged during today’s hearing.

As to the denunciations, the representative of the Head of the Special Prosecution Office maintained that they contain no circumstances of interest for the trial.

The assessee stated that in this context, he shares the same position as the representative of the Head of the Special Prosecution Office.

The trial panel decided to open the judicial investigation of the case, accepting as evidence all the acts filed according to the today’s hearing minutes, apart from one document, for which it provided the assessee the opportunity to lodge it in the form required by law before the subsequent hearing.

After being consulted, the trial panel decided not to investigate further the denunciations, as they fail to meet the criteria of Article 53 of Law no. 84/2016.

The trial panel decided to postpone the hearing to 15.10.2025, at 09:00, a hearing during which the parties will present their final conclusions.

The public hearing shall take place at the premises of the Appeal Chamber, at Boulevard “Dëshmorët e Kombit”, no. 3, Tirana.